La evolución institucional del Consejo Europeola afirmación de una identidad política y jurídica original

Abstract

La evolución institucional que ha conocido el Consejo Europeo desde hace más de treinta años, ha modificado profundamente sus rasgos y caracteres jurídicos propios, afirmando una identidad política y jurídica original, que prefigura una jefatura colegial suprema de la Unión Europea y un liderazgo institucional creíble, moderado y políticamente determinado. Toda la originalidad de esta identidad política y jurídica del Consejo Europeo reside en el hecho de que su evolución institucional se ha forjado en las contradicciones específicas y características de la Unión Europea. Así, la primera manifestación de la evolución institucional del Consejo Europeo se comprueba con la emergencia de un marco estructural propio del Consejo Europeo. De manera simultánea y complementaria, se inició un fenómeno de convergencia de varios elementos que participan en la definición de un marco estatutario original del Consejo Europeo. Ambas manifestaciones, que han sido, son, y seguirán siendo condicionadas por los avances de los procesos comunitarios e institucionales decididos por la voluntad política de los Jefes de Estado o de Gobierno, constituyen los dos ejes de estudio de nuestra tesis y confirman la evolución institucional y, precisamente, la afirmación de una identidad política y jurídica original del Consejo Europeo.