Tratamiento penal y procesal penal del tráfico de drogas en España y Venezuela

Resumen

La utilización de las drogas de forma indiscriminada lesiona el desenvolvi¬miento de las democracias, impide su desarrollo científico y tecnológico y bloquea el desarrollo de las economías lícitas, ya agravado por el agotamiento del modelo geopolítico adoptado por la mayoría de los países. El problema se convierte entonces, en un elemento desestabilizador de las soberanías y de la integridad e identidad. Un planteamiento socioeconómico del problema no se limita a señalar la existencia de condicionamientos y estímulos sociales, económicos más lucrativos y cuantioso de que pueda hablarse este siglo, con la única excepción del negocio multinacional y colonial de la guerra, mucho más monopolizado, oficializado, sublimado y por demás violento. Para revestir el carácter universal de este flagelo, se ha tomado la iniciativa de analizar la tipificación del delito de tráfico de drogas y sus elementos probatorios dentro del ámbito procesal penal, en este caso particular en Venezuela, y España. El propósito fundamental de esta investigación es en primera instancia el conocer el tratamiento penal del tráfico de drogas para evaluar la tipificación en la Ley, en segunda instancia estudiar el tratamiento procesal penal del tráfico de drogas en España y Venezuela, con la finalidad de comprender los problemas a su aplicación procesal tanto nacional como internacionalmente y por último realizar un derecho comparado de forma resumida del delito de tráfico de drogas en España e Italia, recurriendo al análisis de cada uno de los sistemas jurídico nacionales, compararlos entre si y extraer consecuencias generales. Para lograr dicho objetivo se ha recurrido a un estudio de tipo retrospectivo y documental, una investigación dogmática de los autores, doctrinas, legislaciones y jurisprudencias tomando en cuenta diversas opiniones y enfoques sobre la materia. Debido a la responsabilidad que posee el Estado de combatir este delito, se considera necesario realizar una investigación sobre la tipificación y el tratamiento procesal con el propósito de acopiar cada uno de los aspectos y así llegar a soluciones adecuadas para dicha problemática; por consiguiente contribuir para luchar contra el flagelo que es la droga a nivel internacional. El tráfico de drogas es un problema social que como fenómeno global afecta a todos los Estados del planeta. Para combatirlo se requiere de la formación de un sistema global, el cual va a estar estructurado por el conjunto de relaciones internacionales entre los Estados. Uno de los medios o instrumentos para establecer dicho sistema, es conocer y tomar en cuenta la punición, y los mecanismos procesales para atacar este delito en cada legislación y así estudiarlos y agruparlos para el funcionamiento y organización de dicho sistema. La prevención integral del tráfico de drogas, debe ser entendida y asumida como: Una estrategia política de la sociedad civil y el Estado, participativa y democrática, inter y multisectorial, interinstitucional e interdisciplinaria, a medio y largo plazo, con objetivo definido y estable, que privilegie la dignidad humana y de la vida. La investigación que se presenta a continuación se distribuyó en tres capítulos de la siguiente manera. En el primer capítulo se señala el tratamiento penal del delito de tráfico de drogas a fin de especificar en que se basa la tipificación, se especifican los antecedentes del delito del tráfico de drogas, después se describe el tráfico de drogas estableciendo la tipificación del delito de tráfico de drogas en España; y la tipificación del delito de tráfico de drogas en Venezuela. Una vez que se ha dejado claro el tema de la tipificación del delito, corresponde referirse a la parte de la aplicación y procedimientos, es por ello que el segundo capítulo desarrolla el tratamiento procesal penal del delito de tráfico de drogas, dividido en ocho puntos, donde se despliega la delincuencia organizada para el tráfico de droga en España, delincuencia organizada para el tráfico de droga en Venezuela, se explican los órganos de persecución penal y procesal nacionales, los medios de investigación procesal contra el tráfico de drogas, el agente encubierto como medio de investigación de la delincuencia organizada, la entrega vigilada como técnica de investigación de la delincuencia organizada, el proceso especial para el enjuiciamiento rápido de los delitos de tráfico de drogas. En búsqueda de adentrarse en la lucha contra este mal, no sólo de forma nacional, sino también de manera internacional, donde la cooperación internacional de los países juegan el factor primordial para conseguir el buen desenvolvimiento referente a este tema, se plantea el tercer capitulo que desarrolla la necesidad de cooperación judicial penal internacional en el espacio de libertad, seguridad y justicia para combatir el delito de tráfico de drogas, el cual se divide en cinco puntos: Sistema internacional ante el tráfico de droga, órganos de cooperación internacional, instrumentos y medios jurídicos de cooperación internacional, el blanqueo de capitales en el marco de la lucha contra el narcotráfico internacional. Luego se continúa con el estudio comparado de Italia y España, en la lucha contra el tráfico de drogas. En el derecho comparado se utilizarán métodos, que permitan conocer cómo se resuelven los problemas jurídicos en los diferentes sistemas, se investigarán y clasificarán sus tendencias, para tener una visión del derecho procesal y penal de los países investigados en este trabajo pertenecientes a Europa, recorriendo campos plenos con inmensos panoramas. Situación que en concreto, permite utilizar fórmulas para analizar de manera de contrastar de forma resumida el delito de tráfico de drogas en España e Italia, donde se estudiarán los aspectos más resaltantes en la lucha contra este tipo de delincuencia, para después poder obtener los resultados de los diferentes sistemas jurídicos y dar una conclusión referente a la temática. En el derecho comparado se seleccionó como país de estudio España, por ser uno de los puentes del narcotráfico a aparte de Venezuela en el mundo, y poseer una ubicación geográfica apta y acorde, para los fines de estas organizaciones criminales que se dedican a este negocio. Se excluye a Venezuela de este comparado, por la carencia de información documentada existente en este tema, derivada de la poca colaboración aportada por este país en la cooperación jurídica contra el tráfico de drogas, sin dejar a un lado la falta de instrumentos jurídicos internacionales por parte de este país en la lucha. Se incluye en el análisis a Italia, por ser un país que desde el inicio de la historia ha convivido con este tipo de delitos, se interrelaciona con estos países, por ser la mafia italiana los que descubrieron y explotaron las rutas como puentes del narcotráfico que se corresponde con esta investigación, para entrar a jugar un papel de máxima importancia en la delincuencia organizada, mediante sus organizaciones criminales, donde se demostrará la existencia de un triángulo directo entre Italia, España y Venezuela. Para finalizar, se presentan las conclusiones producto de esta investigación. Ante la crisis social y judicial que vive España y Venezuela una parte de la población está inmersa en el mundo de las drogas, de este grupo un pequeño sector se dedica al tráfico de drogas y el resto son consumidores. En la situación de emergencia en que se vive, todos los indicadores del desarrollo tanto material como humano y moral están alterados, pero uno de los que reclama más urgente reestructuración es el judicial, en todos sus ámbitos, que necesita recuperar la calidad de su contenido y renovar profundamente todo su sistema operativo. El alto número de personas involucradas en el delito de tráfico de drogas es un caldo de cultivo para engrosar las filas de la delincuencia organizada. Siguiendo este mismo orden de ideas, se hace necesario señalar, el ámbito de aplicación de leyes en relación al delito de tráfico de drogas y su enjuiciamiento tanto en el orden nacional como institucional. En Venezuela el uso indebido de las drogas, en todos los estratos sociales se detectó a partir de 1969. El país dejo de ser un país de tránsito para convertirse progresivamente en consumidor y traficante. La LOCTICSEP prevé la creación por parte del Estado, de los centros de orientación a los fines de aplicar tratamiento a los consumidores, así como la asistencia adecuada