En defensa del arbitraje internacional en materia tributariauna propuesta para los países latinoamericanos

Resumen

La tesis doctoral propone la adopción de una cláusula que contemple el arbitraje tributario internacional, como mecanismo complementario al procedimiento amistoso, en los convenios de doble imposición que suscriban países latinoamericanos (procedimiento denominado PA-AI ). Para tal fin, sugiere acoger el artículo 25 y el modelo de procedimiento arbitral incluido en el MC OCDE versión 2008. Si se deciden intentar instrumentos comunitarios para promover la figura arbitral en materia tributaria al interior de la Comunidad Andina de Naciones, en la tesis se recomienda elaborar un nuevo modelo de convenio de doble imposición como anexo a la recientemente aprobada Decisión 578 que incluya el procedimiento PA-AI. Otra opción que se plantea es resolver la incertidumbre doctrinal en relación con la competencia del Tribunal Andino de Justicia para que, a través de su función arbitral, dirima controversias de doble imposición tributaria. Para la debida aplicación y eficacia de los protocolos existentes en el Mercosur que permiten el uso del arbitraje para resolver disputas tributarias, la tesis sugiere solucionar las restricciones de orden constitucional de algunos de los países miembros.Para sustentar y defender las anteriores propuestas, en el documento se realiza un profundo estudio de los procedimientos existentes para solucionar controversias tributarias internacionales incluidos en los convenios bilaterales de doble imposición y en el derecho comunitario europeo y latinoamericano. También se analizan las resistencias de la doctrina tradicional a la figura del arbitraje tributario internacional así como sus bondades. Finalmente se evalúan las principales deficiencias del procedimiento amistoso junto con las propuestas para su mejora.