De la Transición a la Democratizaciónlos libros de la Defensa Nacional de Chile 1997-2002 como instrumentos sectoriales de reorientación política

Resumen

La tesis consiste en un estudio del proceso de elaboración de los Libros de la Defensa Nacional de Chile en sus dos versiones publicadas los años 1997 y 2002. La hipótesis general que se sostiene es que fueron instrumentos de política pública en el contexto de un proceso de normalización y modernización democrática. Este estudio resulta de interés politológico por centrarse en la acción combinada de actores, comunidades e ideas para la formulación de una política, en circunstancias que la literatura de políticas públicas suele analizar por separado cada una de estas variables, dejando sin responder por esta causa interrogantes de destacada importancia teórica. También se destaca la incorporación de la política de defensa de un país latinoamericano como objeto de estudio de la ciencia política, con la relevancia adicional de que ella se formula en el contexto particularmente complejo de la década de los noventa, caracterizado por los procesos de transición a la democracia en el hemisferio, el fin de la guerra fría y los avances de la globalización. Por otra parte considerando el contexto antes señalado, el análisis particular de cada actor participante ofrece la posibilidad de establecer las estrategias que ellos adoptaron en torno al problema de formular la política pública en orden a superar la herencia del pasado, la que entendida como "dependencia de la senda" es la hipótesis secundaria que permite evaluar un concepto proveniente de la economía que ha sido recientemente adoptado por la ciencia política. En este último aspecto, el papel de la institucionalidad se considera central, lo que aporta al fortalecimiento de los enfoques neo-institucionales frente a otras tendencias teóricas de la ciencia política. Finalmente, la consideración de las ideas como recurso negociable a disposición de los actores, contribuye a destacar y aclarar el rol que ellas juegan en las políticas públicas ante el dilema planteado entre los intereses y las ideas.