La creación del espacio de libertad, seguridad y justicia. Instrumentos de asistencia policial y judicial en materia penal en la Unión Europea

Resumen

Nuestro trabajo se ha estructurado en dos grandes bloques o partes: la primera, referida a la creación del espacio de libertad, seguridad y justicia, en la que hemos ido analizando los diferentes hitos que han ido marcando la consecución de ese espacio, desde la firma de los Tratados Constitutivos de las Comunidades Europeas hasta la nueva versión del Tratado de la Unión Europea, fruto del Consejo de Lisboa celebrado en diciembre de 2007. Sin embargo consideramos que el estudio de este proceso de creación, no debía realizarse aislado en el tiempo y en el espacio, centrándonos solo en la norma que pudiera marcar un paso más en la creación del espacio de libertad, seguridad y justicia, sino que debía hacerse desde una perspectiva integradora, por lo que a lo largo del trabajo hemos ido analizando los instrumentos normativos concretos que, naciendo al amparo de aquellas, se fueron desarrollando, tanto en el plano orgánico, donde hemos estudiado, entre otras, Europol, Eurojust, la Red Judicial Europea y los Magistrados de Enlace, como en el procesal, donde hemos dedicado especial atención a la orden europea de detención y entrega, justificado a nuestro entender por tratarse del primer, y hasta el momento único, instrumento que materializa el principio de reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales en materia penal dentro del espacio judicial europeo. En la segunda parte de nuestro estudio, e intentando centrar el objeto final de nuestro trabajo, que no era otro que el análisis de los diferentes instrumentos de asistencia policial y judicial que operan en el marco del espacio de libertad, seguridad y justicia, nos detuvimos en el instrumento jurídico que mayor número de los mismos contiene, es decir, en el Convenio de asistencia judicial en materia penal entre los Estados miembros de la Unión Europea, que completando el Convenio europeo de asistencia judicial en materia penal de 1959, viene a sancionar una serie de nuevos principios, entre los que destacan, el de asistencia directa entre autoridades judiciales o el de aplicación de la ley del Estado requirente en lugar de la del Estado requerido. Tras realizar un breve estudio de los principios generales que conforman dicho Convenio, nos centramos en el análisis de las diferentes formas de asistencia contenidas en el mismo: intercambios espontáneos de información, entrega temporal de detenidos con fines de investigación, entregas vigiladas, investigaciones encubiertas, audición por conferencia telefónica, intervención de las telecomunicaciones y equipos conjuntos de investigación, intentando poner, en cada una de ellas, de manifiesto las carencias que, en muchas ocasiones, presenta la regulación española, y que se ha visto superada por la entrada en vigor del Convenio sin haber realizado, en la mayoría de los casos las reformas internas oportunas. Ya finalizando nuestro trabajo, en el último capítulo, hemos realizado un análisis en profundidad de la forma de asistencia judicial que a nuestro juicio resultaba más innovadora y que ha sido objeto de menor estudio por otros autores, y de esta forma nos detuvimos en el análisis de la posible utilización o no de la videoconferencia en nuestro proceso penal, para así poder proceder a un estudio sistemático de la misma en el marco de la asistencia judicial en materia penal.