Evasión, elusión y economía de opción

Abstract

La tesis se intitula "Evasión, Elusión y Economía de Opción" en razón de que el objetivo principal lo constituyen los comportamientos del contribuyente que se resiste al cumplimiento de la obligación tributaria y aquél modo de proceder que busca la menor carga impositiva sin oponerse ni siquiera indirectamente la norma. Además, se precisa el contenido conceptual de cada término empleado, evitando así que se confundan las palabras, los conceptos y con ello, la realidad histórica que se estudia. El primer capítulo analiza toda acción u omisión, ilegal, del sujeto que al reducir o evitar el cumplimiento de la obligación tributaria, total o parcialmente, viola la norma de forma abierta, esto es, la evasión tributaria. Esta violación siempre se considera un ilícito penal o un ilícito administrativo, porque el contribuyente, consciente o inconscientemente, voluntaria o involuntariamente, al situarse en el campo de acción del hecho imponible no cumple su obligación de pago. En los capítulos segundo y tercero se hace referencia a la elusión tributaria y su relación con la economía de opción. En definitiva, la "elusión tributaria" implica el comportamiento, consciente, del contribuyente a través del cual aprovecha las imperfecciones de la norma para crear una escapatoria, mediante la cual minimiza los efectos fiscales de la actividad que realiza. En donde, la disminución de la carga impositiva tiene efectos plenamente lícitos, y merecedores de tutela, en la medida que la Ley no es perfecta, siempre y cuando los medios empleados sean lícitos y las formas no sean irregulares. Y en la economía de opción es la propia norma la que faculta al sujeto para su aprovechamiento y de las posibilidades de elección escogerá aquélla que implique una menor carga tributaria o una ventaja fiscal adicional respecto a las demás opciones.