Aproximación a una teoría general de los beneficios tributarios. Estudio en España y Argentina

Resumen

Esta Tesis Doctoral tiene por finalidad ofrecer un nuevo parámetro de solución a un tema que resulta tan interesante como conflictivo. En efecto, los Beneficios Fiscales han sido, y son todavía, objeto de polémica doctrinal sobre su significado y constitucionalidad, como así también respecto a sus posibles ventajas e inconvenientes, debido a su conocimiento y tratamiento parcial. Siendo estas medidas o instrumentos los más numerosos del Ordenamiento, son asimismo los que de más difícil justificación resultan. Los beneficios tributarios no han encontrado un fácil acomodo desde la perspectiva jurídica, aunque dada su incesante extensión, así como la necesidad que desde una óptica económica se les atribuye, no han sido pocos los esfuerzos tendientes a conciliar su presencia en el ordenamiento de unos postulados de justicia que resultan irrenunciables cuando se aborda el fenómeno tributario como fenómenos jurídico, debiendo ordenarse por tanto, a la consecución de la Justicia. La disparidad de opiniones sobre su actuación respecto de los principios que informan al tributo y la utilización indiscriminada que realiza el legislador de los mismos a puesto de manifiesto la necesidad de desentrañar el verdadero significado y alcance de los Beneficios Tributarios, no sólo por una razón teórica sino también y principalmente por una razón práctica ya que la exoneración de tributos o su reducción no pueden realizarse de forma indiscriminada pues de esa menera constituirían privilegios fiscales. Por ello, realizamos primeramente una distinción terminológica con una abstracción de la extrafiscalidad para evitar confusiones y posteriormente analizamos la figura objeto del trabajo en el Derecho Constitucional y en la legislación ordinaria con el objeto de poner de manifiesto los aciertos y erroes que a nuestro entender arriba el legislador y desde esa manera educar sobre su correcto uso y utilización.