La oposición parlamentaria en el presidencialismo mexicano (1997-2003)

Abstract

En el marco de las relaciones entre los poderes Ejecutivo y Legislativo del presidencialismo mexicano, este estudio analiza el comportamiento político-institucional de la oposición parlamentaria a fin de determinar su rendimiento en materia de producción legislativa. Se intentó determinar: 1) Cuándo la oposición refrenda las decisiones del Ejecutivo y cuándo no coopera con el Presidente y 2) Cuáles son los límites que encuentra el Presidente para gobernar. Es un análisis comparado de dos momentos temporales en México: gobiernos unificados (1982-1997) y gobiernos sin mayorías parlamentarias (1997-2003). Mediante un enfoque neoinstitucionalista, el desarrollo del estudio muestra el grado de influencia efectiva de los partidos de oposición en la sanción de los proyectos de ley. Asimismo a partir de la estructuración ideológico-programática del sistema de partidos se examina si sus votos son explicables por su posición ideológico-programática o existen otros criterios. Los hallazgos muestran que los partidos en la arena legislativa votan de acuerdo a la ideología con la que se identifican y que en los gobiernos sin mayorías parlamentarias del caso mexicano la oposición coopera con el partido del Presidente. Se rechaza para el caso mexicano, la tesis sostenida en la literatura de la Ciencia Política acerca de que los gobiernos sin mayorías parlamentarias generan parálisis política.