Control Parlamentario sobre la Implementación de Políticas Públicas. El (escaso) aporte del Congreso a la eficiencia administrativa en América Latina

Resumen

El artículo aborda el aporte que puede realizar el Congreso a la buena gestión administrativa mediante su participación en la elaboración de política públicas y en la dirección operativa sobre su implementación. El trabajo discute la forma muy activa en que el Congreso de los Estados Unidos participa en la dirección operativa sobre la administración pública, al punto que una amplia mayoría de los especialistas atribuyen al Congreso una hegemonía sobre la burocracia federal de ese país. Asimismo. La participación en la dirección ed la burocracia ha sido también considerada por la teoría política y llevada a la práctica - sobre todo en los últimos treinta años - en Alemania, bajo el concepto de "cogobierno parlamentario". De otro lado se discuten algunos problemas específicos que resultan de la aplicación de la tesis weberiana sobre el rol negativo u obstructivo del parlamento a las legislaturas latinoamericanas. El artículo se detiene en el caso argentino, para abordar la pertinencia de introducir la variable que se propone - la influencia que ejercen las concepciones predominantes sobre el trabajo legislativo - en el análisis del control del Congreso sobre la burocracia.