Validez y eficacia de los instrumentos procesales en las actuaciones administrativas en el estado social de derecho colombiano

Resumen

El ordenamiento jurídico colombiano en materia del derecho administrativo, nos brinda dos escenarios para ejercer el principio de contradicción contra los actos administrativos que profiere la administración pública. En primer lugar, a través de las actuaciones en el proceso administrativo y, de persistir la inconformidad de cara al pronunciamiento de la autoridad, el proceso judicial administrativo. Es así que en el proceso administrativo se cuenta con las instituciones del Derecho de Petición, los Recursos ordinarios en las Actuaciones Administrativas, el Silencio Administrativo y la Revocatoria Directa de los actos administrativos. Agotada la intervención ante las autoridades que desarrollan procesos y procedimientos administrativos, podrá el administrado que considere vulnerado el ordenamiento jurídico acudir al juez del acto administrativo. La jurisdicción contenciosa administrativa colombiana, tiene herramientas procesales de acuerdo a la naturaleza del acto administrativo. Es así, que los actos administrativos de carácter general se tramitarán bajo el ambiente del medio de control de Nulidad Simple; los de carácter particular a través de la Nulidad y Restablecimiento del Derecho; los bilaterales sean contratos o cualquier modalidad de convenio en Controversias Contractuales y finalmente, los electorales en Nulidad Electoral. Estas herramientas conducen a unos procedimientos ágiles y efectivos, a su vez, permite a la administración revisar sus actuaciones y adecuarlas al ordenamiento jurídico, satisfacer las necesidades de los administrados en diversos escenarios, minimizar los daños antijurídicos y con ellos las condenas en procesos judiciales. Creemos oportuno ocuparnos del estudio de estos mecanismos a fin de medir la validez y eficacia como instrumentos procesales en las actuaciones administrativas en el estado social de derecho colombiano, pues el legislador se ha quedado corto en materia de regulación en la revocatoria directa, no tanto en el derecho de petición, los recursos de la actuación administrativa y los silencios administrativos. Este trabajo consultará los ordenamientos jurídicos que los regulan, la jurisprudencia constitucional y del Consejo de Estado, la doctrina de la materia y la experiencia vivida en el ramo del derecho público por varias décadas, corroboradas mediante la observación y su aplicación. Se propone una investigación Básica-teórica que tiene como finalidad crear nuevas formas de comprender y asumir el estudio del fenómeno objeto de la investigación. Su método será el teórico-deductivo para abordar el estudio desde la comprensión de un concepto desde el espacio jurídico actual para descubrir la verdadera dimensión y alcance conceptual en Colombia. El ejercicio de rastreo bibliográfico, jurisprudencial y normativo por diferentes legislaciones permitirá identificar las debilidades, fortalezas de la figura estudiada en diferentes contextos para proponer fórmulas que adaptadas a la realidad socio-jurídica colombiana puedan contribuir para otorgar validez formal a la revocatoria directa como instrumento de control de los actos administrativos en Colombia. Al finalizar el trabajo investigativo, se propondrá herramientas que aseguren una real y efectiva validez y eficacia de los instrumentos procesales en las actuaciones administrativas.