España en el mundo 2023perspectivas y desafíos de influencia e imagen exterior

Resumen

La política exterior española en 2023 estará fundamentalmente condicionada por la agresión rusa a Ucrania y tendrá como gran referente el ejercicio de la presidencia del Consejo de la UE durante la segunda mitad del año. Ambos desarrollos supondrán una mayor provisión de recursos económicos e intelectuales en ámbitos como la seguridad y defensa, la autonomía estratégica y la garantía del suministro energético, y generan un contexto favorable para mejorar la coordinación interna en la toma de decisiones sobre acción exterior. También es previsible el fortalecimiento del papel de España en varias regiones mundiales de atención prioritaria, debido a la celebración de distintas cumbres durante su semestre de presidencia europea. Sin embargo, la guerra trae aspectos sombríos –más allá del obvio sufrimiento sobre el terreno– y grandes riesgos que deberán afrontarse junto al resto de países aliados: riesgo de escalada bélica, flujos de refugiados, deterioro económico y cansancio y desunión a la hora de sostener el apoyo a Ucrania. El año también estará marcado por el fin de la muy convulsa legislatura 2019–2023 y la celebración de elecciones, en las que no se espera que la materia internacional y europea sea muy relevante para dilucidar el voto ni, por tanto, para que se produzcan grandes giros de timón posteriores. Por lo que se refiere a la imagen país, se mantiene la buena posición del prestigio de España que incluso avanza ligeramente en los índices de reputación (aunque, si se desciende a los detalles, hay mucho espacio de mejora que tal vez aconseje llenar el hueco dejado el año pasado con la desaparición de “España Global”). En materia de cultura y poder suave, el nuevo año viene marcado por el despliegue del ambicioso proyecto “Nueva economía de la lengua” y, en el plano de acción cultural exterior, por la Feria Internacional del Libro de Calcuta y la celebración, entre otros eventos, del cincuentenario de la muerte de Pablo Picasso.