Leyes autonómicas de dinamización demográfica, evaluación de impacto y papel de la función consultiva

  1. Agustín S. de Vega
Revista:
Revista española de la función consultiva

ISSN: 1698-6849

Año de publicación: 2020

Título del ejemplar: Reto demográfico y Función consultiva

Número: 33

Páginas: 29-52

Tipo: Artículo

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Resumen

Uno de los principales problemas a que se enfrenta la Comunidad de Castilla y León es el llamado “reto demográfico”, cuyas implicaciones tienen efecto directo en su vertebración territorial. Hoy no solo forma parte de la agenda política de los distintos niveles institucionales, sino que incide directamente en el proceso político democrático. Desde el punto de vista jurídico, puede plantear dificultades para el ejercicio de los derechos y para la recepción de los servicios públicos en el mundo rural, en un marco de proporcionalidad razonable con respecto al mundo urbano. Algunas comunidades autónomas han aprobado recientemente leyes de dinamización demográfica, con el objetivo de hacer frente al problema y remover obstáculos que favorezcan la igualdad territorial efectiva que propugna el art. 9.2 de la Constitución. Concretamente han previsto la evaluación previa y expost de las medidas contenidas en las normas y políticas públicas como herramienta de calidad normativa. El Consejo Consultivo de Castilla y León ha sido pionero en plantear, como una posible solución, la evaluación del impacto demográfico en el procedimiento de elaboración de las normas que proyecta el Gobierno regional. Este mecanismo jurídico (Rural-proofing) es expresión de los principios de la buena regulación (Better regulation); y plantea interesantes cuestiones para el Derecho Público, algunas de las cuales se reflejan a lo largo de las páginas de este trabajo.

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