La regulación de la conformidad en el Proyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio Público de Justiciasobre la maximización del principio de oportunidad

  1. MARINA OLIVEIRA TEIXEIRA DOS SANTOS 1
  1. 1 Universidad de Salamanca
    info

    Universidad de Salamanca

    Salamanca, España

    ROR https://ror.org/02f40zc51

Revista:
Revista General de Derecho Procesal

ISSN: 1696-9642

Año de publicación: 2023

Número: 61

Tipo: Artículo

DIALNET GOOGLE SCHOLAR

Otras publicaciones en: Revista General de Derecho Procesal

Resumen

En este trabajo trataremos la expansión del principio de oportunidad en el proceso penal español a través de las propuestas que buscan modificar la conformidad. Para ello, comenzaremos atendiendo a las inicialmente trazadas por los anteriores proyectos de reforma general de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la conformidad, a partir del Proyecto de Código Procesal Penal del 2013 y del Anteproyecto de LECrim de 2020. A continuación, nos detendremos en la regulación más actual del recientemente aprobado como tal, Proyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Procesal del Servicio Público de Justicia, el que, sin cambiar la estructura general de la conformidad planteada actualmente para los procedimientos abreviado y ordinario, trae mudanzas transcendentales a la hora de suprimir el límite penológico y replantear el procedimiento para la conformidad en ambos procedimientos. Para terminar, presentaremos nuestras conclusiones de manera a comparar los elementos de maximización observados a lo largo de estes tres proyectos y destacaremos los elementos esenciales que deberían ser considerados por el legislador a la hora de replantear la conformidad.

Referencias bibliográficas

  • Aguilera Morales, M. (2019). Conformidad y reparación. En: Soleto Muñoz, H, Carrascosa Miguel, A. Justicia restaurativa: una justicia para las víctimas. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 291-306.
  • Aguilera Morales, M (2021). La deriva del «principio» del consenso. En: Bujosa Vadell, L. M. Derecho Procesal: retos y transformaciones. Barcelona: Atelier, pp. 193-210.
  • Alonso Benito, M. A. (2019). Conformidad y justicia restaurativa: principio de oportunidad y conformidad. En Calaza López, S.; Muinelo Cobo, J.C. Principio de oportunidad y transformación del proceso penal. Madrid: Wolters Kluwer, pp. 1-9.
  • Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal de 2020. Disponible en <https://www.mjusticia.gob.es/es/AreaTematica/ActividadLegislativa/Documents/210126%20ANTEPROYECTO%20LECRIM%202020%20INFORMACION%20PUBLICA%20%281%29.pdf>.
  • Armenta Deu, T.(1991). Criminalidad de bagatela y principio de oportunidad: Alemania y España. PPU: Barcelona.
  • Armenta Deu, T. (2007). Lecciones de derecho procesal penal. Madrid: Marcial Pons.
  • Armenta Deu, T. (2021). Derivas de la justicia: tutela de los derechos y solución de controversias em tiempos de cambios. Madrid: Marcial Pons.
  • Armenta Deu, T. (2023). Jueces, fiscales y víctimas en un proceso en transformación. Madrid: Marcial Pons.
  • Bachmaier Winter, L. (2018). The european Court of Human Rights on negotiated justice and coercion. European Journal of Crime, Criminal Law and Criminal Justice, 26, pp. 236-259.
  • Barona Vilar, S. (2017). Proceso penal desde la historia. Desde su origen hasta la sociedad global del miedo. Valencia: Tirant lo Blanch.
  • Barona Vilar, S. (2022) Mutación de la justicia en el siglo XXI. Elementos para una mirada poliédrica de la tutela de la ciudadanía. En: Barona Vilar, S. Justicia poliédrica en periodo de mudanza. Nuevos conceptos, nuevos sujetos, nuevos instrumentos y nueva intensidad. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 31-62.
  • Barona Vilar, S. (2023). Justicia penal negociada. En: Gómez Colomer, J.L., Barona Vilar, S. Proceso penal: Derecho procesal III. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 279-298.
  • Calaza López, S.; Muinelo Cobo, J. (2019). Principios transformadores del proceso judicial: oportunidad y proporcionalidad. Doctrina y Jurisprudencia ante el principio de oportunidad. Transferencia del conocimiento científico a la sociedad civil. En: Calaza López, S.; Muinelo Cobo, J. Principio de oportunidad y transformación del proceso penal. Madrid: Wolters Kluwer, pp. 1-43.
  • Carnelutti, F. (2017). Arte del Diritto. Torino: Giappichelli Editore.
  • Chozas Alonso, J. M. (2013). Outro avance de la “justicia penal negociada”: la conformidad y la mediación en el borrador de ódigo rocesal enal de 2013. Diario la Ley, 8129, pp. 1-12.
  • Congreso de los Diputados. Enmiendas e índice de enmiendas al articulado: 121/000097 Proyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal del servicio público de Justicia. 3 de febrero de 2023, n.97-3. Disponible en <https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-97-3.PDF#page=1>.
  • Congreso de los Diputados. Proyectos de Ley: XIV Legislatura. Proyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal del servicio público de Justicia. Disponible en < https://www.congreso.es/es/proyectos-de-ley?p_p_id=iniciativas&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&_iniciativas_mode=mostrarDetalle&_iniciativas_legislatura=XIV&_iniciativas_id=121/000097>.
  • Contreras Alfaro, L. H. (2004). Los delitos económicos relacionados con la corrupción: los principios de consenso y oportunidad en sede procesal penal, y la sustitución del interés público en la persecución de la criminalidad de corrupción. Editorial la aurora: Chile.
  • Damaska, M. (2018). Negotiated justice in international criminal courts. En: Thanan, S. World Plea Bargaining: Consensual Procedures and the Avoidance of the Full Criminal Trial. Durhan: Carolina Academic Press.
  • Davis, F. (2022). Judicial review of deferred prosecution agreements. A comparative study. Columbia Journal of Transational Law, 60 (3), pp. 751-828.
  • De Diego Diez, L. A. (1997). La conformidad del acusado. Valencia: Tirant lo Blanch.
  • Del Moral García, A. (2008). La conformidad en el proceso penal: reflexiones al hilo de su regulación en el ordenamiento español. Revista Auctoritas Prudentium, 1, pp. 1-22.
  • De Urbano Castrillo, E. (2022). La conformidad penal, en la Ley de eficiencia procesal. Revista Aranzadi Doctrinal, 3, pp. 1-6.
  • Díaz Martínez, M. (2020). Lección 19. Los Derechos fundamentales del artículo 24.2 de la Constitución. En: Gimeno Sendra, V.; Díaz Martínez, M.; Calaza López, S. Introducción al derecho procesal. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 275-292.
  • Doig Díaz, Y. (2022). Eficiencia procesal a costa de la búsqueda de la verdad. Consideraciones críticas. En: Asencio Mellado, J.; Fernández López, M. Proceso y daños. Perspectivas de la justicia en la sociedade del riesgo. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 154-189.
  • Faria Costa, J. (1985). Diversão (desjudicialização) e mediação: que rumos?, Boletim da Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, XLI.
  • Farto Piay, T. (2022). Perspectivas de futuro de la justicia restaurativa a la vista del anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal. En: Serrano Hoyo, G., Rodríguez-García, N. (coords.). Justicia restaurativa y medios adecuados de solución de conflictos. Madrid: Dykinson, pp. 6-88.
  • Ferré Olivé, J. (2018). El Plea Bargaining, o cómo pervertir la justicia penal a través de un sistema de conformidades low cost, Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, 20(6), pp. 1-30.
  • Figueiredo Dias, J. (2011). Acordos sobre a sentença em processo penal: o “fim” do Estado de direito ou um novo “princípio”? Porto: Conselho Distrital do Porto da Ordem dos Advogados.
  • Gaddi, D. (2020). Materiales para una conformidad restaurativa. Estudios Penales y Criminológicos, XL, pp. 991-1041.
  • Gil García, F. (2020). La terminación anticipada de la causa en el Reglamento de la Fiscalía Europea y su incidencia en el proceso penal español. Revista de estudios europeos, 75, pp. 242-260.
  • Gimeno Sendra, V. (2015). Derecho Procesal Penal. Thomson Reuters.
  • Gimeno Sendra, V. (2021). Lecciones 31-33. En: Gimeno Sendra, V., Díaz Martínez, M., Calaza López, S. Derecho Procesal Penal. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 593-635.
  • Gómez Colomer, J. L. (2018). La Fiscalía española: ¿debe ser una institución independiente? Teoría y Realidad Constitucional, 41, pp. 157-184.
  • Gómez Colomer, J.L. (2023). Historia, sistemas y política criminal. En: Gómez Colomer, J.L., Barona Vilar, S. Proceso penal: Derecho procesal III. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 34-54.
  • Gómez Colomer, J.L. (2023) Los principios del proceso penal. En: Gómez Colomer; J. L., Barona Vilar, S. Introducción al Derecho Procesal. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 279-296.
  • Guía de las Naciones Unidas sobre la Función de los Fiscales, adoptada en 1990 por el 8º Congreso de las Naciones Unidas sobre la prevención del delito y el trato de los delincuentes en La Habana, Cuba. Disponible en < https://www.ohchr.org/sites/default/files/prosecutors.pdf>.
  • Guzmán Fluja, V.C. (2014). Un nuevo modelo de enjuiciamiento criminal para el siglo XXI. Nota general y dos apuntes sobre el anteproyecto de Ley de enjuiciamiento criminal de 2022. En: Guzmán Fluja, V., Flores Prada, I. Justicia penal y derecho de defensa: un estudio hispano-italiano sobre proceso penal y garantías. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 19-81.
  • Langer, M. (2004). From legal transplants to legal translations the globalization of Plea bargaining and the americanization thesis in criminal procedure. Harvard Law Journey, 45 (1), pp. 1-64.
  • Ley Orgánica 9/2021, de 9 de julio. Boletín Oficial del Estado núm. 157, de 2 de julio de 2021.
  • López Barja de Quiroba, J. (2004). Tratado de Derecho Procesal. Thomson Aranzadi.
  • López Yagues, V. (2020). Principio de oportunidad y enjuiciamiento de delitos leves. En: Calaza López, S.; Muinelo Cobo, J.C. Postmodernidad y proceso europeo: la oportunidad como principio informador del proceso judicial. Madrid: Dykinson, pp. 315-340.
  • Machado de Souza, R.; Rodríguez-García, N. (2022). Justicia negociada, colaboración y personas jurídicas. Valencia: Tirant lo Blanch.
  • Martín Pallín, J. A. (2006). ¿Es constitucional la conformidad?, Revista Poder Judicial, N.º especial XIX, pp. 213-236.
  • Ministerio de Justicia (12 de abril de 2022). Aprobados los proyectos de ley de Eficiencia Organizativa y Eficiencia Procesal del Servicio Público de Justicia. https://www.mjusticia.gob.es/es/ministerio/gabinete-comunicacion/noticias-ministerio/Aprobados-los-proyectos-de-ley-de-Eficiencia-Organizativa-y-Eficiencia-Procesal.
  • Montero Aroca, J. (2019). Lección Primera. Los conceptos iniciales. En: Montero Aroca, J. et al. Derecho jurisdiccional III: proceso penal. 27ª edición. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 28-53.
  • Montero Moeira, A. (2021). Un análisis del mecanismo de la conformidad. Revista Ius et Praxis, 27 (3), pp.198-217.
  • Moreno Catena, V. (2021b). Lección 5. Las partes procesales. Las partes acusadoras. En: Moreno Catena, V., Cortés Domínguez, V. Derecho Procesal Penal. 10ª edición. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 101-120.
  • Muinelo Cobo, J.C. (2020). Principios vertebradores del proceso judicial postmoderno. En: Calaza López, S.; Muinelo Cobo, J.C. Postmodernidad y proceso europeo: la oportunidad como principio informador del proceso judicial. Madrid: Dykinson, pp. 19-62.
  • Nieva Fenoll, J. (2012). Fundamentos de Derecho Procesal. Madrid: Edisofer.
  • Nieva Fenoll, J. (2022). Derecho Procesal III: Proceso Penal. Valencia: Tirant lo Blanch.
  • Pérez-Cruz Martín, A. (2020). Temas 1, 24 y 29. En: Pérez-Cruz Martin, A. Derecho Procesal Penal. Valencia: Tirant lo Blanch, 19-38, 603-618, 681-698.
  • Planchadell Gargallo, A. (2022). La Víctima. En: Gómez-Colomer, J.L.; Barona Vilar, S. (coord.). Proceso Penal: Derecho Procesal III. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 111-118.
  • Quintero Olivares, G. (2022). El alcance de la globalización y el Derecho Penal. En: Villacampa Estiarte, C. Sociedad global y Derecho Público. Valencia: Tirant lo Blanch, pp. 211-226.
  • Rodríguez-García, N. (1997) El consenso en el proceso penal español. Barcelona: J. M. Bosch Editor.
  • Rodríguez-García, N. (1997). La justicia penal negociada: experiencias de derecho comparado. Salamanca: Ediciones Universidad de Salamanca.
  • Rodríguez-García, N. (2020). Hacia la maximización del principio de oportunidad en los procesos penales por hechos de corrupción. En: Calaza López, S.; Muinelo Cobo, J.C. Postmodernidad y proceso europeo: la oportunidad como principio informador del proceso judicial. Madrid: Dykinson, pp. 397-415.
  • Rodríguez-García, N. (2021). Espacios de consenso vs. espacios de conflicto en el enjuiciamiento penal de la corrupción. En: Pérez Flórez, C. (coord.). Apuntes sobre el combate a la corrupción desde el ámbito penal. Ciudad de México: Tirant lo Blanch, pp. 95-118.
  • Rodríguez-García, N. (2022) La conformidad en el anteproyecto de ley de enjuiciamiento criminal de 2020: Reflexiones y materiales para su futura redefinición. Revista de la asociación de profesores de Derecho procesal de las universidades españolas, 5, pp. 1-60.
  • Serrano Hoyo, G.; Rodríguez García, N. (2022). Justicia Restaurativa y medios adecuados de solución de conflictos. Madrid: Dykinson.
  • Soares de Albergaria, P. (2007). Plea Bargaining: aproximação à justiça negociada os E.U.A. Coimbra: Edições Almedina
  • Stock (2022). Judicial review of corporate non-prosecution and deffered agréments: a narrow road to checking prosecutorial discretion. Corporate and Bussiness Law Journal, 3, pp. 212-235
  • Teixeira, C. (2006). Princípio da oportunidade. Manifestações em sede processual penal e sua conformação jurídico-constitucional. Coimbra: Editora Almedina.
  • Vadillo, E. L. (1995). Estudios de Derecho Procesal Penal. Granada: Editorial Comares
  • Varona Gómez, D.; Kemp, S.; Benítez Manrique, O. (2022). La conformidad en España: predictores e impacto en la penalidad. InDret. Revista para el Análisis del Derecho, 1, pp. 307-336.
  • Vidal Fernández, B. (2022). El procedimiento especial para la actuación de la Fiscalía Europea del Anteproyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal de 2020. Revista de la Asociación de Profesores de Derecho Procesal de las Universidades Españolas, pp. 233-272.
  • Vílchez Gil, M.A. (2019). El principio de oportunidad: principio de oportunidad política, justicia y social. En: Calaza López, S.; Muinelo Cobo, J.C. Principio de oportunidad y transformación del proceso penal. Madrid: Wolters Kluwer, pp. 1-9.
  • Villanueva Meza, J. A. (2005). El principio de oportunidad en el sistema acusatorio. Colombia: Leyer.
  • Weigend, T. (2008). The decay of the Inquisitotial Ideal: Plea Bargaining Invades German Criminal Procedure. En: Jackson, J.; Langer, M. (ed). Crime, Procedure and Evidence in a Comparative and International Context: Essays in Honour of Professor Mirjan Damaska. Bloomsbury Publishing Pic, pp. 39-64.
Fuente de los datos: Dialnet