Reforma constitucional en Nicaragua (1987-2011)la paradoja del jinete y la cabalgadura

Resumen

La tesis doctoral propone un marco de análisis del proceso de cambio político y constitucional experimentado en Nicaragua durante el período 1987-2011, señalando qué elementos de continuidad y ruptura pueden observarse, cuál es la dirección del cambioo constitucional dentro de la secuencia democratizadora, qué factores explican la estructura de variación examinada, así como las estrategias de acción de sus principales artífices políticos. La investigación se centra en una de las dimensiones del cambio constitucional: las atribuciones de poder entre los órganos Ejecutivo y Legislativo, reformulando los principios del debate clásico entre presidencialismo y parlamentarismo del enfoque neo-institucionalista en Ciencia Política. La interacción entre actores e instituciones en los procesos de ingeniería constitucional y política ha sido muy estudiada con el objetivo fundamental de responder de obtener democracias gobernables, que ofrezcan garantías de estabilidad y eficacia. En este sentido, se intenta dilucidar la dinámica política que subyace a cada una de las reformas a la Constitución, así como la dimensión constitucional del proceso democrático nicaragüense, esto es, los efectos de las continuas transformaciones constitucionales sobre la estabilidad del régimen pluralista. Hay una lógica intencional en las élites políticas que intervienen en el diseño de los poderes del Estado en el proceso general de institucionalización de la democracia en Nicaragua desde 1990. Por tanto, el cambio es racional y consciente, y se explica por las elecciones estratégicas que realizan los actores entre diversas soluciones institucionales, como opciones específicas de reforma. Si bien los cambios a la Constitución también representan una estructura de incentivos de tipo institucional, que incide sobre el comportamiento de estos mismos agentes. Observar como ambos grupos de variables inciden unas sobre otras para esclarecer los elementos de la antigua relación entre constitucionalismo y democracia descubre nuevos planteamientos y contradicciones.